Право или обязанность? Так сразу и не ответишь.

Иногда право, иногда обязанность. Обязанность исполнить досудебный порядок урегулирования спора может быть указана в договоре. А также в российском законодательстве существует ряд споров, по которым досудебный порядок урегулирования является обязательным.

Почему решил об этом написать? Два суда подряд выиграли за одно заседание, так как истец не выполнил досудебный порядок урегулирования спора. Ну, не совсем выиграли, суды оставили исковые заявления без рассмотрения. Следовательно, после направления ответчику предложения по досудебному урегулированию спора через какое-то время истец снова может обратиться в суд. Но за это время стороны могут договориться, ответчик может заранее подготовиться к суду, совершить необходимые действия.

Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором.

Федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен, в том числе, по спорам:

• о заключении договора в обязательном порядке;
• об изменении и о расторжении договора;
• о заключении государственного или муниципального контракта;
• о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;
• о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой;
• о расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа, а также возмещении ущерба, причиненного при перевозке пассажира и багажа;
• о расторжении договора банковского счета;
• об изменении договора коммерческой концессии;
• о нарушении исключительных прав;
• о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение трех лет;
• об осуществлении страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных;
• о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков;
• о компенсационных выплатах по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• с участием потребителей финансовых услуг, предъявляющих к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги, требования имущественного характера, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения;
• о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• о цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Данный порядок также предусмотрен федеральными законами по спорам, вытекающим из следующих договоров:

-воздушной перевозки груза или воздушной перевозки;
-железнодорожной перевозки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона;
-перевозки груза автомобильным транспортом;
-перевозки груза морским транспортом;
-перевозки пассажира, багажа, груза или буксировки буксируемого объекта внутренним водным транспортом;
-транспортной экспедиции, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности;
-перевалки груза, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности;
-об оказании услуг связи, в том числе почтовой.

Итак, несоблюдение обязательного досудебного порядка может повлечь за собой оставление иска без рассмотрения, но не всегда. Для этого ходатайство об оставлении иска без рассмотрения должно быть подано до рассмотрения спора по существу. Если ходатайство подано позже, то суд может отказать в удовлетворении ходатайства, посчитав, что ответчик недобросовестно пользуется своими процессуальными правами.

Обращаю внимание на то, что сообщение, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. Обращение должно быть в виде требования или претензии. Оно может быть вручено адресату лично (должно быть подпись уполномоченного лица, принявшего обращение), направлено ему посредством почтовой связи или иных служб доставки.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется.

Главное помнить, что все, что связано с судами – это процесс, в котором жестко регламентирован порядок и сроки составления процессуальных документов. Для этого и существует Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс. И грамотное использование положений процессуального законодательства значительно помогает в достижении поставленных целей.