Новости UKNB

Мораторий на банкротство

Одно из основных новшеств, обсуждаемых в мире юристов, специализирующихся на делах о банкротстве и арбитражных управляющих стал Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно статья 5 этого закона, которая касается введения моратория на банкротство.
Мораторий на банкротство – это мера, о которой заговорили из-за пандемии коронавируса. Чтобы компании, оказавшиеся под ударом, массово не попали под банкротные процедуры, 25 марта В. В. Путин предложил временно приостановить этот механизм. Теперь в законе о банкротстве дополнен статьей 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве». Правительство получило право применять эту меру в исключительных случаях для стабилизации экономики. Мораторий вводится на подачу заявлений о банкротстве кредиторами должника. То есть сама компания может принять решение заявить в арбитражный суд о своей финансовой несостоятельности.
3 апреля 2020 года Правительство РФ издало перечень сфер деятельности, которые несут наибольший ущерб из-за распространения коронавирусной инфекции (постановление от 03.04.2020 № 434).
То есть, в 2020 году в отношении таких компаний на 6 месяцев введут мораторий на банкротство. В данном случае срок предложил Президент. Правительство вправе продлить этот срок, если не отпадут обстоятельства, из-за которых меру применили (абз. 3 ч. 1 ст. 9.1 закона № 127-ФЗ).
Компаниям из списка так же дадут отсрочку по налогам Государство поддержит компании и ИП, основные виды деятельности которых по ОКВЭД находятся в списке Правительства. Перенесут сроки уплаты: страховых взносов – на 6 месяцев (для микропредприятий); всех налогов, кроме НДС и НДФЛ – на 6 месяцев (для субъектов малого и среднего бизнеса); всех налогов, кроме НДС и НДФЛ – на 3 месяца (для остальных представителей бизнеса, не включенных в реестр МСП).
Перечень видов деятельности и кодов ОКВЭД:
  1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки 49.3, 49.4, 51.1, 51.21, 52.23.1, 52.23.11, 52.23.12, 52.23.13, 52.23.19
  2. Культура, организация досуга и развлечений 90
  3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт 93, 96.04, 86.90.4
  4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма 79
  5. Гостиничный бизнес 55
  6. Общественное питание 56
  7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений 85.41, 88.91
  8. Деятельность по организации конференций и выставок 82.3
  9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) 95, 96.01, 96.02
Какие же последствия введения моратория на банкротство нас ожидают?
— Во-первых, кредиторам должника, который оказался в списке Правительства, нужно учесть, что арбитражный суд вернет их заявление о признании такого должника банкротом, если документ подадут в период действия моратория. Так же судьи поступят с заявлениями, которые получили до его начала, но не успели решить, принимать ли их к производству. Суд в течение 3 дней с начала моратория приостановит производство по банкротству, если заявление от кредиторов поступило раньше, но конкретную процедуру еще не ввели. Определение об этом суд вынесет без проведения заседания.
Во-вторых, если во время действия ограничений кредитор направит на Федресурс уведомление о намерении начать банкротный процесс, уведомление не опубликуют, пока ограничения не снимут. Если уведомление подали раньше, чем начал действовать мораторий, то все равно наличие уведомления не предоставляет кредитору право подать заявление о банкротстве должника. Сведения в таком уведомлении теряют силу с даты, когда вводят мораторий на банкротство.
В-третьих, во время моратория по банкротству и 3 месяца после него действуют особые правила. В период моратория: должника избавляют от обязанности подавать собственное заявление о банкротстве. Это условие крайне важно. Оно дает возможность продолжать работать даже в условиях наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества без риска наступления негативных последствий в виде привлечения к субсидиарной ответственности руководителей и учредителей организации, тем самым давая необходимое время на восстановление и реанимирование бизнеса. Компания по своей воле может подать такое заявление, но не обязана.
Если в отношении должника, вошедшего в перечень Правительства, уже возбуждено исполнительное производство, или исполнительный лист подан в банк, или в отношении должника имеется вступившее в законную силу решение суда, как быть в таком случае?
В рамках внесения поправок в ФЗ «О несостоятельности (банкротсве)» законодательно установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
На данный момент конкретно механизм действия судебных приставов-исполнителей и банков в сложившейся ситуации четко не прописаны. Однако, уже начинает складываться определенная практика действий соответствующих органов.
Например, судебные приставы исполнители не вправе самостоятельно приостановить исполнительное производство в отношении организации -должника, входящего в перечень Правительства, поскольку в сам ФЗ «Об исполнительном производстве» поправки внесены не были, то есть правовые основания для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Однако, существует возможность приостановления исполнительного производства судом на основании ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.п. 4 п.1) и ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пп.4 п. 3)
Кроме того, ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо указывает, что режим чрезвычайного положения дает безусловное основания для приостановления исполнительного производства. Несмотря на то, что на данный момент введен лишь режим повышенной
готовности, тем не менее здесь может быть применена аналогия права. Поскольку режим повышенной готовности вводится при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. И этот режим подразумевает существенные ограничения для работы организации и граждан аналогичные тем, которые вводятся при режиме ЧС. Это дает основания прировнять последствия введения обоих режимов в сфере экономических взаимоотношений.
И в данном случае, то обстоятельство, что организация – должник вошла на данный момент в перечень Правительства, означает, что государство уже дало оценку сложившейся ситуации и влиянию ее на финансовую стабильность отдельных отраслей экономики. То есть, государство уже причислило данные организации к пострадавшим от принятых ограничительных мер и поставленных в ситуацию, требующую дополнительной поддержки.
Что касается банковских организаций, то тут все несколько проще. Фактически, у банков имеются полномочия на самостоятельное приостановление безакцептного списания задолженности. Таким образом, при поступлении в банк исполнительного документа, он сам обязан проверить, является ли конкретная организация мораторной и не совершать действий по списанию денежных средств в случае, применения к конкретной организации моратория.
Что касается выдачи районными и арбитражными суда исполнительных листов на принудительное взыскания по вступившим в законную силу судебным актам, то такие действия не приостанавливаются и исполнительные листы выдаются в обычном режиме.
Какие последствия ожидают самих должников в связи с введением моратория, на что следует обратить внимание при осуществлении своей деятельности в этот период.
Следует, так же, учесть, что для мораторных организаций наступают последствия, указанные в законе (абз. 5, 7 – 10 ст. 63 закона № 127-ФЗ):
-не выплачиваются дивиденды, не начисляются штрафы и пени;
-требования не погашают взаимным зачетом;
-на имущество должника не обращают взыскание, в том числе по внесудебной процедуре;
-приостанавливают незаконченные исполнительные производства по имущественным взысканиям, если требование возникло до введения моратория на банкротство.
Однако с имущества должника не снимают арест и иные ограничения.
Действуют ли данные ограничения автоматически для всех компаний, попавших в мораторных?
В силу п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, ограничения на выплату дивидендов или распределение прибыли действует в отношении должников, на которых распространяется мораторий на банкротство. Т.е. для того, чтобы ограничения действовали, нужно чтобы было выполнено сразу два условия: (1) на организацию должен распространяться мораторий, и (2) организация должна быть должником по смыслу Закона о банкротстве.
Согласно абз. 3 ст. 2 Закона о банкротстве, должник – это, в частности, юридическое лицо, оказавшееся неспособными удовлетворить требования кредиторов в течение срока, установленного Законом о банкротстве. При этом в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.Таким образом, юридическое лицо, которое не имеет задолженности, просроченной больше чем на три месяца, не является должником по смыслу
Закона о банкротстве, и на него не распространяются ограничения, обусловленные мораторием на банкротство.
Рекомендации:
  • рекомендуем проанализировать состав контрагентов на предмет выявления лиц, к которым применим мораторий, и избегать применения с их стороны вышеперечисленных способов исполнения обязательств;
  • участникам и акционерам компаний, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень, необходимо учесть введенные ограничения при реализации их прав и возникающие в связи с этим финансовые риски.
На что следует обратить внимание организациям, продолжающим свою деятельность в период моратория?
В первую очередь, на совершаемые ими сделки.
— Признание ничтожными сделок, совершенных в период действия моратория
В соответствии с текстом законопроекта признаются ничтожными все сделки по распоряжению имуществом должника, совершенные в период действия моратория, кроме тех, которые совершены в рамках обычной хозяйственной деятельности должника и не превышают 1 % от размера активов должника. Рекомендации: Напоминаем, что сам по себе размер сделки менее 1% не означает ее автоматического отнесения к обычной. Сделка должна быть обычной и с точки зрения обстоятельств ее совершения. Например, к платежам с просрочкой данная преференция не применима.
— Исчисление сроков и определение размера обязательств в период моратория
Сроки подозрительности при оспаривании сделок, а также сроки для признания лица заинтересованным исчисляются с момента введения моратория в случае подачи заявления на банкротство в течение трех месяцев с момента его окончания. То есть, закон удлиняет период подозрительности на период моратория, плюс год после его окончания. — Состав и размер денежных обязательств, а также курс рубля определяются на дату введения моратория в случае подачи заявления о банкротстве в течение трех месяцев с момента окончания моратория.
Хорошей новостью, для должников, подавших заявление на банкроство:
В делах о банкротстве, инициированных должником в период действия моратория, мировые соглашения могут быть утверждены судом по заявлению должника даже в случае, если мировое соглашение не было одобрено собранием кредиторов. Условия мировых соглашений, заключенных по заявлению должника в период моратория, а также в делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения моратория распространяются даже на требования кредиторов, не включенные в реестр требований кредиторов.
Рекомендации:
  1. Всем категориям компаний-должников, не включенных в утвержденный Правительством РФ перечень, а также их кредиторам рекомендуем использовать механизм банкротства в обычном порядке при наличии к тому оснований. В условиях приостановления проведения судебных заседаний проверка обоснованности заявлений о банкротстве может быть более, чем 30 дней, но с точки зрения последствий принятия заявления о банкротстве будет достигнут необходимый эффект.
  2. Почему не стоит откладывать подачу заявлений о банкротстве должников, не включенных в утвержденный перечень:
  • если признаки банкротства у должника возникли до начала моратория, то продолжение деятельности такой компании снижает шансы кредиторов на удовлетворение требований и одновременно увеличивает риски для должника и его контролирующих лиц (в частности, возникает дополнительное основание ответственности за неподачу заявления, а также возрастает объем ответственности);
  • приостановление сроков и т. п. может быть не применено, если, например, у должника обязанность по обращению с заявление о банкротстве возникла до введения моратория;
  • своевременное инициирование банкротства позволит снизить риски оспаривания сделок и субсидиарной ответственности (ее размера).
  1. Кредиторам желательно отслеживать данные «Федресурса», чтобы не пропустить дело о банкротстве, возбужденное по инициативе должника, чтобы вовремя заявить свои требования в соответствующей процедуре и быть включенным в реестр требований кредиторов.
  2. Следует принять во внимание, что в случае наличия дебиторской задолженности со стороны мораторной организации, обращение в суд с исковым заявлением о взыскании данной задолженности не запрещено и мораторий не распространяется на право обратиться в суд с таким иском.
  3. В случае, если у организации, попавший в перечень мораторных организаций имеются признаки несостоятельности, стоит разработать план выхода из кризисной ситуации, который послужит одной из гарантий против привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности. Также следует подробно документировать все действия, которые предприняла организация в период моратория для избежания банкротсва. Не стоит забывать, что основанием для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности помимо несоблюдения обызанности в установленный срок обратиться с соответствующим заявлением в суд, так же имеется и ряд других действий руководителя, повлекших усугубление предбанкротного состояния должника.
Made on
Tilda